美国突暂停陆客赴1太平洋领地免签！忧陆间谍刺探美军基地

日经亚洲报导，美国政府27日宣布暂停中国大陆旅客免签入境西太平洋属地北马里亚纳群岛，理由是担忧中国利用免签制度从事间谍活动，刺探当地及邻近关岛的美军设施。这项决定正值美军积极修复北马里亚纳群岛的天宁岛空军基地之际，美国国土安全部警告，现行免签制度构成无法接受的国家安全及执法风险。

国土安全部27日表示，这项制度可能遭到中国利用，针对区域内美国敏感的国防基础设施从事间谍及情报搜集。声明并强调：「印太地区、关岛及北马里亚纳群岛（Northern Mariana Islands）的安全，对美国具有至关重要的战略意义。」

美国2025年推出「经济活力与安全旅行授权计划」（EVS-TAP），允许通过事先审查的中国旅客免签入境北马里亚纳群岛，最长可停留14天。

乔治城大学澳洲、纽西兰及太平洋研究中心兼任教授布朗（Gregory Brown）指出，免签制度让中国旅客得以跳过其他观光客必须接受的美国国务院审查及领事面谈，过去也曾出现制度遭到滥用的案例。他表示，2024年及2025年，人蛇集团曾因将中国公民从北马里亚纳群岛偷渡到关岛而被定罪，其中部分中国公民后来出现在美军设施内或附近。

布朗强调，美国国防部目前正修复天宁岛空军基地（Tinian air base）的军用机场，在这种情况下，收紧入境管制有其必要性。他形容：「你不会一边重建军事基地，一边让侧门大开。」二战期间在日本广岛和长崎投下原子弹的美军B-29轰炸机就是从天宁岛机场起飞。

除了间谍活动疑虑，美国国土安全部也担心中国旅客利用免签制度赴美生产，让孩子一出生便取得美国公民身分，即使孩子与美国没有其他实质关系也享有公民权，恐增加移民执法难度。

根据美国出生地公民权制度，在美国及其管辖领地出生的婴儿，原则上可自动取得美国公民身分。川普政府一直试图限制这项权利，今年6月最高法院推翻先前一项相关行政命令后，川普又于8月签署两项行政命令，寻求进一步限制出生地公民权。