遭川普呛可笑!欧盟内部摆不平 撤回加拿大准会员提议
欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)9月发表年度咨文时,出乎几乎所有人意料地宣布,将考虑让加拿大取得「准会员资格」。然而,就在欧盟与加拿大峰会即将登场之际,由于成员国出现分歧,欧盟已撤回这项提议,不再寻求就加拿大成为欧盟「准会员」(associate member)展开谈判。
卫报28日报导,自克罗埃西亚2013年加入以来,欧盟便未再接纳任何新会员国。范德赖恩提出让非欧盟国家与欧盟建立如此紧密的关系,这项宣示被誉为欧盟历史上的里程碑,也被视为加拿大总理卡尼(Mark Carney)1月在达沃斯峰会呼吁「中等强国」携手合作的主张开始取得成果。
欧盟与加拿大峰会将于29日及30日在蒙特娄举行。根据卫报取得、预计在峰会结束后发表的联合声明草案,双方并未提出推动「准会员资格」的工作计划,而是淡化原先提议,改为提出「在2027年欧盟与加拿大峰会之前,确立加拿大与欧盟建立更紧密联系、但不涉及正式会员资格的概念」。
过去也曾有人提出让乌克兰等国取得准会员资格的构想,但最终遭到否决。范德赖恩9月的宣示让欧盟各国政府措手不及,并在政治及法律层面引发反弹。由于「准会员地位」没有明确定义,外交官也对相关制度安排产生疑问,例如加拿大能否在没有投票权的情况下,参与欧洲理事会、立法机构或决策程序。
欧盟各国大使26日开会时,对这项提议表达疑虑,但也承诺寻求外交途径,在不让范德赖恩难堪的情况下,撤回加拿大「准会员资格」的提议。据了解,义大利建议采用「欧盟执委会所提议的准会员资格」,具体定义留待成员国日后协商。德国则进一步淡化措辞,建议改为加拿大「与欧盟建立更紧密的联系」。
德国主张,「准会员资格」应保留给乌克兰或蒙特内哥罗等有意加入欧盟的候选国,作为正式入盟前的过渡阶段,并指出现行欧盟条约并未为这种地位提供正式法律依据。一名外交官透露:「除了范德赖恩最亲近的幕僚之外,似乎根本没有征询任何人对准会员资格的意见。包括德国在内的许多成员国都不高兴。现在的情况根本就是飞机还在飞,就得一边飞一边修。」
美国总统川普先前批评欧盟提议让加拿大成为准会员的构想「可笑」,并表示,如果他将此举解读为「敌对行为」,美国可能停止在「许多领域」与欧洲进行贸易。

