防北京藉「川习会」施压 美前官员:川普挺台力道1979年来最大
亲近白宫的人士透露,美国总统川普(左)身边的人,正鼓励他考虑在与中国国家主席习近平(右)交谈时,谈论台湾议题的重要性,目标是保持美国对台政策不变。(路透档案照)
美国总统川普曾暗示,即将与中国国家主席习近平举行的峰会,将是「潜在的历史性时刻」。《美联社》引述专家说法警告,如果这位美国总统不谨慎发言,他可能会颠覆数十年来微妙的台湾外交关系,从而真的「创造历史」。
根据与5位来自亚洲及欧洲国家外交官的对话,美国的盟友特别担心,以发表即兴言论著称的川普,可能会最终否认美国对台湾的支持,甚至可能是无心之失。
外交官与中国问题专家警告,习近平可能会施压川普,将美国的政策语言从「我们不支持台湾独立」,调整为更明确的「我们反对台湾独立」。
一位要求匿名的亚洲外交官说,对习近平来说,如果能让川普在公开场合说出对中国有利的话,例如「我支持和平统一」、「我反对台湾独立」或「台湾是中国的一部分」,将是巨大的成功,「我们只能祈祷不要发生灾难」。
即使在措辞上有些微变化,也可能释放出政策改变的讯号。曾在中央情报局(CIA)担任中国分析师、目前任职于智库「布鲁金斯研究所」(Brookings Institution)的秦江南(Jonathan Czin)指出,这是非常微妙的差异,听起来像是文字游戏(tomato-tomahto),但却具有重大的战略影响,风险在于「川普的行事风格并没有那种精准度」。
一名亲近白宫的人士说,川普身边的人正鼓励他考虑在与习近平交谈时,谈论台湾议题的重要性,目标是保持美国对台政策不变。「对于川普,你永远不知道会发生什么,他非常难以预测。所以他的顾问群、所有的资料、所有的简报和讨论,都是为了维持台湾的现状,并尽量减少对此议题的讨论。」
外交官的一大担忧是,川普可能会用多年的谨慎对台政策,来换取贸易协议,或在伊朗问题上的协助。第二位驻华府的亚洲外交官说,北京可能会提议促成与伊朗的协议,重新开放荷姆兹海峡(Strait of Hormuz),以换取美国在台湾议题上的让步。
美国国务卿鲁比欧(Marco Rubio)上周暗示,会谈中任何提及台湾的部分,可能仅限于重申美中双方的既定立场。「我确信台湾会是谈话的主题,一直都是。」「中国了解我们在这个议题上的立场,我们也了解他们的。」
白宫发表声明表美国对台政策并未改变,但拒绝评论川普计划如何处理关于台湾的讨论。
曾在川普首届政府担任国家安全会议(NSC)幕僚长的葛瑞(Alex Gray)驳斥川普可能被习近平说服,而在台湾议题上转向的说法,「我不认为这将是一场战略对话。我认为这主要是一场经济对话。」
葛瑞强调,华府智库圈十多年来一直在预测川普会放弃台湾,但「他不仅没有那么做,他对台湾的强化比自1979年以来的任何总统都要多……,我看到的都是与台湾关系强化的正面指标。」
即使台湾没有成为会谈中的热门议题,区域其他国家的担忧,仍凸显川普颠覆既定规范,已对美国可靠性的认知造成损害。川普愿意透过威胁吞并格陵兰、让加拿大成为第51州,以及减少驻德美军来破坏传统联盟,已经削弱国际社会对他愿意履行美国长期承诺的信心,包括旨在吓阻中国可能对台湾发动侵略的承诺。
这不会是北京第一次利用领袖峰会对台湾议题施压。2024年,习近平也曾要求美国总统拜登(Joe Biden)改变美国对台湾独立的用语,但遭拜登拒绝。
中国大使馆拒绝评论习近平是否会施压川普,以促使美国减少对台湾的支持。
川普在今年2月已引发外界对其遵守美国对台承诺的质疑。当时他告诉记者,他与习近平在通话中,讨论可能额外出售给台湾的武器,暗示川普可能违反雷根(Ronald Reagan)政府在1982年对台湾做出的「六项保证」,即美国不会就对台军售与北京事先咨商。
不过,即使川普发表看似改变美台关系的广泛声明,可能也不会导致实质的政策改变。拜登曾4度坚称,若中国侵略台湾,美国将出兵防卫,违反旨在让北京猜测美国在此类情况下将如何反应的「战略模糊」政策,他的幕僚随即撤回这些声明。
如果川普在北京发表脱稿言论,暗示他正在改变美国与台湾的关系,他的幕僚,甚至川普本人,在搭乘「空军一号」返国的途中,也可能进行类似的讯息翻转。
拜登政府的亚太事务副助理国务卿蓝墨客(Mark Lambert)说,中国会很乐意看到川普说出与现有政策不同的话,但这取决于其戏剧化的程度,「他们知道这可能只是短暂的」。
来源:自由时报