美智库推演俄国攻击爱沙尼亚情境　强调北约防卫重要性

美国智库「战争研究所」21日发布一份分析，提出俄罗斯可能对爱沙尼亚发动攻击、借此测试北大西洋公约组织是否会依第5条款启动集体防御机制。

爱沙尼亚公共广播公司（ERR）报导，「战争研究所」（Institute for the Study of War，ISW）分析指出，俄罗斯可能在不发动全面入侵的情况下，对爱沙尼亚边境小镇纳尔瓦（Narva）进行小规模行动，以测试北约是否会依第5条款启动集体防御机制。 不过，ISW报告作者强调，此一情境仅为分析工具，并不代表俄方已有具体行动计划。

根据该情境，潜伏于纳尔瓦的俄方人员可能占领包括纳尔瓦博物馆与市政府大楼等关键设施，并宣布成立所谓「纳尔瓦人民共和国」。随后，莫斯科可能以保护当地俄罗斯公民为由，并运用部署在俄罗斯境内的无人机，攻击试图夺回据点的爱沙尼亚部队。

报告指出，俄方不一定会在边境集结大规模传统兵力，而可能仰赖战术无人机、电子战以及少量特种部队。ISW分析，俄方大量使用第一人称视角无人机，可能使爱沙尼亚及其盟军在纳尔瓦周边行动与增援面临困难。

ISW指出，相关行动的更广泛目标，可能在于制造北约内部政治压力，并测试其集体防御条款的可信度。俄罗斯也可能将事件描述为爱沙尼亚内部冲突，以增加北约成员国在回应上的协调难度。

报告认为，在俄罗斯持续投入对乌克兰战事之际，对北约成员国发动全面入侵的可能性仍不高，但北约应为此类低于触发大规模军事回应门槛的小规模行动预作准备。

ISW建议，北约成员应加强无人机与反制无人机能力、电子战等可迅速部署至东部边境的系统，以提升吓阻效果。同时，报告强调，美国对欧洲盟友的防卫承诺须维持明确，否则可能提高莫斯科测试北约决心的诱因。