巴西稀土成美中角力焦点 外资布局引发资源主权辩论
巴西凭借全球第2大稀土储量，近来跃居美中角力的前线。随著新能源与高科技产业需求激增，这些被誉为「21世纪石油」的战略矿物，吸引外资大举布局，也引发巴西国内对资源主权与产业未来走向的辩论。
新闻网站Brasil247报导，美国方面力推降低对中国的依赖，积极投资巴西唯一商业化稀土矿、位于戈亚斯州米纳苏（Minaçu）的塞哈维德（Serra Verde），并透过相关战略基金提供16亿美元的融资与采购承诺，支持美国稀土公司USA Rare Earth与国际资本深化合作，签订长期合约，确保战略供应。美国战争部更直接投入资金，凸显稀土在军工与新能源产业的战略地位。 CNN巴西新闻网指出，总部位于美国但主要业务在中国的海湾资源公司（Gulf Resources, Inc.）近日宣布与巴西蒙特斯维德公司（Montes Verdes）成立合资企业，进军锂、溴与稀土等矿产，目标在2027年创造至少1亿8000万美元营收。此举显示北京透过企业布局，意在巩固其在全球稀土供应链的主导地位。
巴西政府强调「稀土是国家资产」。能源与矿业部长席维拉（Alexandre Silveira）透露，美方高层坦承已在关键矿物竞赛中落后中国，凸显巴西在这场博弈中的谈判筹码。目前，外资已掌握全国4成稀土开采计划，其中以澳洲、美国与加拿大企业为主。然而，开采规模的急遽扩张，也引发当地对环境破坏与社会冲击的忧虑。
米纳苏这座曾因石棉而兴衰的城市，如今再度因稀土成为国际焦点。专家提醒，巴西若仅止于出口原料，将重蹈过去「挖矿却失去附加价值」的覆辙。政府已著手制定「国家稀土战略」，期望借由技术转移与产业链升级，让巴西不只是资源供应者，更能在新能源与高科技产业中占有一席之地。
分析人士指出，在美中角力加剧之际，稀土储量全球第2的巴西，正成为其外交与经济政策的关键筹码。如何在借力外资发展产业与坚守资源主权之间取得平衡，将是巴西能否从单纯的「原料输出国」翻转为「高科技战略玩家」的关键。
