整理包／川普的手能伸进联准会多深？催得动降息、撤得了理事？
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川普在第二任期内，持续施压联准会降息，打破美国总统至少在公开场合避免干预央行的惯例。虽然由他任命的华许（Kevin Warsh）接替鲍尔（Jerome Powell）出任联准会主席后，川普公开批评央行的声音一度减弱；但8月初有消息指出，他仍不时致电华许、持续要求降息，并仍威胁将设法撤换联准会理事库克（Lisa Cook）。这些动作再度引发争议：总统究竟能否、又该在多大程度上影响原应保持独立的机构？以下是相关要点整理：
1、川普近期如何施压联准会？
8月5日的函件显示，川普仍考虑撤换库克，限她在26日前回应房贷诈欺指控。白宫指控她把第二住宅申报为主要住所，以取得较佳的贷款条件。库克未被起诉，也否认指控。她是拜登任命的理事，任期至2038年。如果被撤换，川普可提名更符合其利率主张的人选。
2、川普能否开除联准会理事？
《联邦准备法》第10条规定，总统有正当理由时可以撤职理事，但不能单纯因政策立场不同，迳予开除。法院通常将正当理由解释为失职、怠忽职守或任内渎职。库克主张所涉行为发生于上任前，且与理事职务无关。最高法院称联准会是结构独特的准私人机构，但并未裁定相关指控若属实，是否足以成为撤职理由。
3、总统对联准会有哪些权力？
总统可填补理事会空缺，并安排提名人出任主席、副主席等领导职位。回顾历史，川普2018年任命鲍尔接替叶伦，打破新总统通常会留任前任主席的近代惯例；但拜登2021年让鲍尔续任。
4、历任美国总统曾施压联准会？
两党总统均曾有过干预联准会的纪录：詹森1965年将联准会主席马丁召至德州农场，当面斥责他升息；尼克森1970年代施压主席伯恩斯，部分经济学家认为，言使得致联准会未能强力抑制通膨，埋下日后停滞性通膨的祸根。川普第一任期即已公开抨击鲍尔。
5、联准会是否易受政治影响？
鲍尔任内强调，联准会制定政策时不应考虑党派，只应以经济利益为依归。但央行仍在政治环境中运作，须与财政部及国会互动，并评估减税政策与大规模支出的影响。央行独立可让决策者不受政治后果牵制，必要时采取升息等不受欢迎的措施。研究显示，政府自主性较高的央行，控制通膨的纪录较佳。
